近年来，我国持续推进能源结构绿色低碳转型，截至2024年底，全国风电、太阳能发电等新能源装机容量突破14.1亿千瓦，在电力总装机中的占比首次超越传统煤电。

用户侧储能主要指应用于工商业客户端的电化学储能系统，属于新型储能技术的一种，因其相对稳定的收益模式和开发灵活性，受到行业重点关注。

虚拟电厂作为一种基于电力系统架构的新型电力运营主体，通过信息技术聚合分布式电源、可调节负荷和储能等分散资源，是增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系的重要力量。

近年来，国家陆续出台多项政策文件，积极鼓励加快储能设施的建设步伐，全面推进网域大规模储能示范项目建设。

2025年2月，136号文件明确规定，不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件，这标志着实施长达八年的强制配储政策正式退出历史舞台。

由国家能源局统筹、中国电力企业联合会联合多家单位共同编制的《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）显示，2023年全国市场交易电量5.67万亿千瓦时，占全社会用电量比重为61.4%。